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環保部０９年投訴受理統計 環境污染出現新情況
日期：2025-06-17 11:43
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摘要：
環保部０９年投訴受理統計 環境污染出現新情況
為加強公眾監督，及時解決影響群眾生產生活的突出環境問題，環境保護部在原有一部投訴受理電話的基礎上，于2009年6月5日正式開通了“010－12369”環保舉報專線，初步實現與各省、市、自治區環保部門“12369”的聯網運行。過各級環保部門的共同努力，2009年，環境投訴受理工作取得了一定的成績，解決了一批群眾反映的環境污染問題。
環保部０９年投訴受理統計 環境污染出現新情況基本情況
2009年，環境保護部共處理群眾舉報29500件，受理舉報2340件，其中人工接聽電話舉報16400次，受理1626件；收到網上舉報13100件，受理714件。
截*2009年年底，已辦結2235件，結案率為96％。受理的舉報件中，15起突發環境事件和15起群體性事件傾向的舉報均由環境保護部應急辦直接調度，并進行及時指導和監督，使事件得到了妥善處置，保障了群眾生命財產**和社會穩定。
從各地環保部門查處情況看，群眾反映的環境污染問題屬實和基本屬實的有1662件，約占受理數的71％；不屬實的有678件，約占受理數的29％。
環保部０９年投訴受理統計 環境污染出現新情況基本情況
2009年，環境保護部共處理群眾舉報29500件，受理舉報2340件，其中人工接聽電話舉報16400次，受理1626件；收到網上舉報13100件，受理714件。
截*2009年年底，已辦結2235件，結案率為96％。受理的舉報件中，15起突發環境事件和15起群體性事件傾向的舉報均由環境保護部應急辦直接調度，并進行及時指導和監督，使事件得到了妥善處置，保障了群眾生命財產**和社會穩定。
從各地環保部門查處情況看，群眾反映的環境污染問題屬實和基本屬實的有1662件，約占受理數的71％；不屬實的有678件，約占受理數的29％。
從查實的舉報件看，有929家被舉報企業超標排放，245家無環評手續，224家擅自投入生產，18家不符合產業政策，79家涉及搬遷和規劃問題，263家存在不履行處罰決定、不正常使用治污設施、未按環評批復建設治污設施、偷排、亂倒廢渣等問題。
根據檢查情況，各地環保部門依法對企業的違法行為進行了相應處罰。各環保部門共取締、關閉或關閉生產線的有190家，實施停產治理的343家，限期治理的493家，現場糾正119家，實施經濟處罰108家，警告31家，還依法對其他403家企業做出補辦環評手續、完善治污設施、限產限排、限期清理廢渣等處罰。
為確保群眾舉報的環境問題能夠查處到位，2009年，環境保護部6個區域環保督查中心共對43件群眾重復投訴的舉報件進行了督察督辦。
從督察情況看，有39件群眾反映的問題屬實。通過督查中心現場督察督辦，引起了地方政府和環保部門的重視，加大了處理力度，使環境違法行為依法得到了查處。
舉報情況分析
集中在東部地區
從國內受理舉報數量地區分布來看，主要集中在東部地區，尤其是涉及沿淮河、海河及“南水北調”東線工程的河北、山東、江蘇、河南四省（詳見圖表一）。
從統計數據來看，大氣污染是群眾舉報的熱點，占48％，其次是水污染和噪聲污染，三者合計占受理總數的94％（詳見圖表二、三）。
化工、礦產加工是熱點
從統計數據看，化工、非金屬礦產加工、金屬冶煉加工等行業的舉報較為集 中，化工業仍是群眾舉報的熱點，占受理總數的30％（詳見圖表四）。
血鉛舉報激增
一、群眾舉報量上升，受理量與去年持平
舉報情況分析
集中在東部地區
從國內受理舉報數量地區分布來看，主要集中在東部地區，尤其是涉及沿淮河、海河及“南水北調”東線工程的河北、山東、江蘇、河南四省（詳見圖表一）。
從統計數據來看，大氣污染是群眾舉報的熱點，占48％，其次是水污染和噪聲污染，三者合計占受理總數的94％（詳見圖表二、三）。
化工、礦產加工是熱點
從統計數據看，化工、非金屬礦產加工、金屬冶煉加工等行業的舉報較為集 中，化工業仍是群眾舉報的熱點，占受理總數的30％（詳見圖表四）。
血鉛舉報激增
一、群眾舉報量上升，受理量與去年持平
受金融危機影響，2009年上半年，部分行業不景氣，部分企業處于關閉、停產或半停產狀態，群眾舉報數量較2008年同期有所下降。
２009年“6·5”世界環境日，環境保護部“010－12369”環保舉報專線正式開通后，在媒體宣傳作用的影響下，群眾撥打的電話數量有大幅增加。
2009年，群眾舉報量總體上升，受理量與2008年基本持平。分析其原因主要為:
一是有效舉報量不高。大部分通過留言和網絡舉報的環境污染問題，存在無具體投訴對象、污染事實不清、聯系方式無效等問題。
二是重復舉報較多。由不同的舉報人投訴同一事項，或是群眾投訴的污染問題沒有得到有效解決，造成群眾不斷投訴。
三是群眾反映的環境污染問題未曾向地方環保部門反映。按照“屬地管理、分級負責”的原則，對于部分未向地方環保部門反映過的普通舉報，已請舉報人先向地方環保部門反映。
二、群眾高度關注重金屬污染問題，血鉛超標舉報件明顯增多
受陜西鳳翔血鉛事件、湖南瀏陽湘和化工廠鎘污染事件的影響，群眾對重金屬企業的污染比較敏感，對鉛污染問題的反映更加強烈。
由于部分涉鉛企業存在治污設施不完善、污染物超標排放、廢水直排等問題，造成周邊群眾的恐慌心理。在不確定是否會造成血鉛超標、影響身體健康的情況下，群眾希望環保部門能進行調查，并給予明確答復。
一些地方政府及相關部門，對血鉛超標問題未引起足夠的重視，沒有妥善解決好相關問題，造成群眾不滿，引發了群體性事件。
三、輻射污染問題投訴逐漸增加
隨著電子通訊技術的快速發展，各地建設的電子通訊基站、電子發射塔、變電站等不斷增多。由于人們的環境意識不斷增強，但是普遍對電磁輻射等產生的環境影響并不了解，擔心電磁輻射對身體健康產生危害，造成此類環境污染投訴增加，咨詢電話不斷。2009年接到此類問題投訴及咨詢電話約200余次。
按照中央“發展是*要務、穩定是*責任”的總體要求，一年來，在各級環保部門共同努力、協同配合下，通過“010－12369”環保舉報專線，解決了一批影響群眾身體健康、群眾長期反映的、久拖未決的環境污染問題，及時化解了污染糾紛，消除了環境隱患，維護了群眾的環境權益。
環境保護部“010－12369”環保舉報專線的開通并實現與各省、自治區、直轄市環境保護部門的聯網運行，促進了各地“12369”環保舉報專線的建設和規范管理，進一步暢通了群眾反映環境問題的渠道。同時，加強了環保系統政務公開和公眾監督的力度，對推動各級環保部門加大環境監管力度，更加有效地解決影響群眾生產生活的突出環境問題發揮了積極的作用。
環保相關檢測儀器：
按照中央“發展是*要務、穩定是*責任”的總體要求，一年來，在各級環保部門共同努力、協同配合下，通過“010－12369”環保舉報專線，解決了一批影響群眾身體健康、群眾長期反映的、久拖未決的環境污染問題，及時化解了污染糾紛，消除了環境隱患，維護了群眾的環境權益。
環境保護部“010－12369”環保舉報專線的開通并實現與各省、自治區、直轄市環境保護部門的聯網運行，促進了各地“12369”環保舉報專線的建設和規范管理，進一步暢通了群眾反映環境問題的渠道。同時，加強了環保系統政務公開和公眾監督的力度，對推動各級環保部門加大環境監管力度，更加有效地解決影響群眾生產生活的突出環境問題發揮了積極的作用。
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